市審計局第十八派出局黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建 工作的重要指示精神，落實落細(xì)市直機關(guān)工委關(guān)于創(chuàng)建模范機關(guān)的意見，鞏 固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，立足經(jīng) 濟監(jiān)督定位，堅持和落實黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺運用中國特色社會 主義審計事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)國企審計實踐，一體推進審計整改“下半篇 文章”與審計揭示問題“上半篇文章”，塑造自身職業(yè)精神和培育專業(yè)能力， 打造以“黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀、隊伍建設(shè)與干部培養(yǎng)同抓、學(xué)習(xí)教育與 黨日活動同建、先進支部與優(yōu)秀處室同創(chuàng)”為內(nèi)核的“四同”黨建品牌，總 結(jié)提煉“黨建 + 審計 + 調(diào)查研究”支部工作法，努力運用黨的創(chuàng)新理論研 究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，錘煉黨員干部優(yōu)良作風(fēng)， 爭創(chuàng)模范黨支部和國企審計優(yōu)秀處室。

發(fā)揮調(diào)查研究功能價值，找準(zhǔn)“黨建 + 業(yè)務(wù)”融合切入點 

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。黨支部深化“審 計機關(guān)首先是政治機關(guān)”的認(rèn)識，認(rèn)真做實研究型審計，把調(diào)查研究貫穿審 計前期準(zhǔn)備、實施推進、成果運用等全過程，把立項、問題和建議當(dāng)課題研究， 找準(zhǔn)“黨建 + 業(yè)務(wù)”的切入點、結(jié)合點，堅持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟 社會問題，通過揭示經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責(zé)任，反映政治問題、政治責(zé)任，運用“政 治—政策—項目—資金”雙向思路指導(dǎo)國企審計業(yè)務(wù)，努力推進“黨建+業(yè)務(wù)” 工作融合。一是將黨建融入審計前期調(diào)查。聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益 審計主責(zé)主業(yè)，在開展審計項目立項論證、制訂實施方案等前期環(huán)節(jié)，牢記 “國之大者”，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)， 持續(xù)將二十屆中央審計委員會第一次會議提出的“如臂使指”要求貫徹到國企審計工作中。如在 2023 年開展的某專項審計調(diào)查中，充分發(fā)揮好黨建引 領(lǐng)作用，專設(shè)政策研究小組，全面查詢了近 20 年 500 余項政策法規(guī)并梳理 成庫，整理 700 萬余字知識體系、70 余個行業(yè)典型案例，調(diào)研走訪監(jiān)管機構(gòu)、 重點企業(yè)等 20 余家，并關(guān)聯(lián)分析內(nèi)、外部多源財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，吃透把準(zhǔn) 黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，運用黨的創(chuàng)新理論凝心 鑄魂，守好審計前期調(diào)查的“政治關(guān)”。二是把黨建融入審計現(xiàn)場核查中。 牢牢把握新時代審計工作“如影隨形”重要要求，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大對 國有企業(yè)重大戰(zhàn)略落實、重大政策執(zhí)行、重大項目建設(shè)、重大資金使用等事 項，特別是加大對探索性、開創(chuàng)性工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的審計 揭示力度，以有效審計監(jiān)督保障黨和國家大政方針在財經(jīng)領(lǐng)域的貫徹落實。 同時，結(jié)合支部黨員、干部常年在審計現(xiàn)場的實際情況，牢固樹立抓好黨建 是最大政績的意識，建立多個臨時黨小組，把文明審計、廉潔審計的各項制 度要求作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，指定黨員干部作為審計現(xiàn)場的廉潔監(jiān)督員，確 保審計工作開展到哪里，黨組織就建到哪里，黨建工作就跟進到哪里。三是 把黨建融入審計整改落實中。貫徹落實“如雷貫耳”重要要求，強化“大黨 建”思維，把圍繞中心、服務(wù)群眾等黨建思想融入審計查出問題整改“下半 篇文章”中，通過召開結(jié)果反饋會、整改溝通協(xié)調(diào)會等形式逐一與被審計單 位、監(jiān)管部門等商討研究，組建整改檢查小組持續(xù)督促服務(wù)被審計單位，并 在被審計單位整改方案制定、整改報告報送等關(guān)鍵節(jié)點提前了解情況、加強 跟蹤指導(dǎo)，切實推動整改落實和審計成果高效運用。近一年來，在開展的國 企審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目中，注重與紀(jì)檢監(jiān)察、國資監(jiān)管等部門協(xié)作，共享信 息成果，撰寫的審計結(jié)果報告、審計信息多篇次被市領(lǐng)導(dǎo)批示、在市委專題 會上研究，以高質(zhì)量審計成果為黨委政府提供決策參考。 

培養(yǎng)調(diào)查研究人才隊伍，提升“黨建 + 業(yè)務(wù)”融合組織力 

調(diào)查研究關(guān)鍵是鍛造一支求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的人才隊伍。 黨支部以主題教育為契機，統(tǒng)籌落實在全市審計機關(guān)開展的“治理能力提升年”等工作部署要求，結(jié)合黨員干部隊伍特征，教育引導(dǎo)黨員干部在嚴(yán)格的 思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練中練就過硬本領(lǐng)，著力打造一支 講政治、能扛活、有情懷的經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”，努力推進“黨建 + 業(yè)務(wù)” 組織融合。一是在強化思想淬煉中提升“政治三力”。注重落實局黨組“雙轉(zhuǎn)” 工作要求，即推動審計機關(guān)由國家機關(guān)、專業(yè)部門向首先是政治機關(guān)、發(fā)揮 宏觀管理部門作用轉(zhuǎn)變，審計干部由業(yè)務(wù)干部向懂業(yè)務(wù)、具備黨政思維的干 部轉(zhuǎn)變。2023 年，組織開展讀原著原文、研討典型案例、大興調(diào)查研究的 黨建“思辯匯”系列活動，先后開展研討典型案例 8 次、主題專項調(diào)研 5 個， 教育引導(dǎo)黨員干部自覺接受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、 政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是在加強實踐鍛煉中增強“三能”本領(lǐng)。注重 “以研代訓(xùn)”，有效利用課題項目載體，深化理論學(xué)習(xí)、加強業(yè)務(wù)研究，黨 員干部能查、能說、能寫，特別是“查深寫清”本領(lǐng)持續(xù)提升。2023 年聯(lián) 合高校、科研機構(gòu)圍繞首都中心工作、國企審計重點，申報并完成中國審計 學(xué)會合作課題等 6 項，在《審計觀察》等期刊發(fā)表實務(wù)文章 3 篇。注重“以 審代訓(xùn)”，抽調(diào)黨員干部參與審計署專項審計、紀(jì)委辦案、重大活動服務(wù)保 障等，在完成重大任務(wù)的實踐中摔打磨礪干部，其中一名黨員干部在參與北 京冬奧組委工作中表現(xiàn)突出，被授予國家“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻 個人”稱號。注重“以賽代訓(xùn)”，由支委帶領(lǐng)黨員干部參加北京市“青年技 能大賽”“我為改革獻一策”等活動，榮獲市級三等獎。三是在堅持問題導(dǎo) 向中塑造職業(yè)精神。推動落實“技高一籌”“紀(jì)嚴(yán)一等”等要求，圍繞審計 干部治理能力和職業(yè)精神提升重點和舉措，協(xié)同人事、業(yè)務(wù)部門開展專項調(diào) 研，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，組織支部黨員干部對標(biāo)政治能力、法治能力、 服務(wù)群眾能力、貫徹執(zhí)行和推動落實能力要求，自我檢視找差距，探索“自 學(xué)、互學(xué)、領(lǐng)學(xué)、踐學(xué)”4 種路徑，細(xì)化 16 條舉措，總結(jié)形成審計政策庫、 審計案例集、審計工具箱、業(yè)務(wù)互助單等四類“黨建 + 審計 + 調(diào)查研究” 資料庫，助力審計核查中把問題及其背后的原因原原本本地揭示出來，提出 可批示能落實的審計建議，努力錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專 業(yè)能力。

規(guī)范調(diào)查研究方法機制，確?！包h建 + 業(yè)務(wù)”融合長效化 

充分發(fā)揮制度機制管長遠、利根本的作用，黨支部注重建章立制長效機 制，及時總結(jié)促進模范機關(guān)創(chuàng)建的“黨建 + 審計 + 調(diào)查研究”工作方法， 定期梳理形成規(guī)范文本、制度辦法等，確保融合工作可操作、可檢查、可考 核，努力推動“黨建 + 業(yè)務(wù)”機制融合。一是落實經(jīng)常性培養(yǎng)機制。充分利用黨支部“三會一課”、“集中學(xué)習(xí)日”、主題黨日活動等教育學(xué)習(xí)載體 強化理論學(xué)習(xí)，同步固化“自學(xué)、互學(xué)、領(lǐng)學(xué)、踐學(xué)”四種路徑和“以審代 訓(xùn)”“以賽代訓(xùn)”“以研代訓(xùn)”業(yè)務(wù)提升機制，定期開展、總結(jié)黨建“思辯匯” 活動經(jīng)驗做法，輪值記錄、裝訂成冊，并在“支部園地”“兩微一端”等內(nèi) 外部平臺進行成果宣傳，營造良好的輿論氛圍，形成支部建設(shè)融入日常、抓 在經(jīng)常的工作機制。二是落實規(guī)范化融合機制。開展“研究型審計實踐提升 審計價值的路徑”專項調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理黨建融入審計前期調(diào)查、審計現(xiàn) 場核查、審計整改整治、審計成果后期挖掘等各階段的切入點和結(jié)合點，總 結(jié)形成較為規(guī)范的審計理念思路、審計組織方式、審計流程管理、審計質(zhì)量控制、審計結(jié)果運用等黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的“工作手冊”和“參考模板”。三是 落實常態(tài)化督導(dǎo)機制。采取設(shè)立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部“AB 崗”及處內(nèi)雙向 轉(zhuǎn)換工作機制，充分發(fā)揮支部老黨員、黨建骨干的作用，抓好“傳幫帶”， 加快培育既精通黨務(wù)又熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，建立“支委—老 黨員—新黨員”三級督導(dǎo)工作機制，完善審計現(xiàn)場臨時黨小組工作法，列明 支部黨建督導(dǎo)事項清單；審計組組長巡回檢查各小組審計業(yè)務(wù)進度時，聯(lián)合 支委、審計現(xiàn)場廉潔監(jiān)督員同步檢查黨建清單完成情況，督導(dǎo)黨員、干部深 化支部工作法和學(xué)習(xí)成效。