黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強機關(guān)黨的建設(shè)、壓實黨建責(zé)任作出一系列指示要求。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》賦予了黨的機關(guān)工作委員會指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的職責(zé)。新形勢下，探索建立健全職責(zé)明晰、規(guī)范科學(xué)、運行高效的市直機關(guān)工委指導(dǎo)督促黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責(zé)任的工作機制，對于落實機關(guān)黨建責(zé)任、提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。為貫徹落實中央部署要求，進(jìn)一步履行好指導(dǎo)督促的職責(zé)任務(wù)，市直機關(guān)工委（簡稱工委）通過問卷調(diào)查、座談走訪、案例分析、臺賬分析等方式，對指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。

指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的現(xiàn)狀

隨著全面從嚴(yán)治黨越來越向深入推進(jìn)，市直機關(guān)各單位加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的意識普遍增強，特別是對機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整有了較為深刻的認(rèn)識和理解，工委主動指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任、各單位黨組（黨委）自覺接受指導(dǎo)督促的意識逐步增強，主要呈現(xiàn)出三個明顯變化：

1.落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的自覺性、主動性不斷增強。新修訂的《條例》頒布后，工委圍繞“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)黨的工作，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任”職責(zé)進(jìn)行了調(diào)查研究，與中央和國家機關(guān)工委以及部分省市機關(guān)工委建立了聯(lián)系，加強溝通交流；組成調(diào)研組赴湖南、廣東省直機關(guān)工委和廣州市直機關(guān)工委實地調(diào)研，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗好做法；與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委辦公廳、市委組織部等相關(guān)部門共同研究探討，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，開闊了視野，學(xué)到了“真經(jīng)”。市直機關(guān)各單位黨組（黨委）對機關(guān)黨建的重視程度明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織工作的意識普遍確立，在推進(jìn)機關(guān)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核等方面進(jìn)行了實踐探索。從調(diào)查情況看，有的單位黨組（黨委）半年內(nèi)7次專題研究審議機關(guān)黨建工作；有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究部署黨建工作議題27個，占領(lǐng)導(dǎo)班子議題總數(shù)的35%；有的單位把機關(guān)黨建納入政治巡察、督查督辦、績效考核等工作中，作為評優(yōu)評先、推薦遴選等方面的重要參考等，充分體現(xiàn)了各單位黨組（黨委）對落實機關(guān)黨建主體責(zé)任認(rèn)識的提升和行動的自覺。

2.指導(dǎo)督促機關(guān)黨建主體責(zé)任落實的工作格局基本形成。工委認(rèn)真落實指導(dǎo)督促職責(zé)，積極調(diào)整職能定位，協(xié)調(diào)市委編辦將“指導(dǎo)督促市直機關(guān)各部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，定期對市直機關(guān)各部門黨組（黨委）、機關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進(jìn)行督查，及時向市委報告有關(guān)情況”等職責(zé)寫進(jìn)“三定方案”；按照要求，增設(shè)黨建督查室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直機關(guān)黨建督查工作；開展落實機關(guān)黨建主體責(zé)任指導(dǎo)督促試點研究，取得“點”上經(jīng)驗，為推動“面”上的工作奠定了堅實基礎(chǔ)；加強與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委巡視辦等相關(guān)部門的合作，合力推動機關(guān)黨建工作落實。市直機關(guān)各單位黨組（黨委）加快從“指導(dǎo)”本單位機關(guān)黨建工作到“領(lǐng)導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)換，主動推動落實各項機關(guān)黨建工作任務(wù)，按要求向工委請示報告機關(guān)黨委（總支、支部）設(shè)置調(diào)整、換屆，機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委委員會組成、書記副書記任免等工作；及時上報本單位有關(guān)機關(guān)黨建問題的整改落實情況等。在這次專題問卷調(diào)查中，發(fā)出問卷126份，回收123份，回收率達(dá)到97.6%。各單位黨組（黨委）克服了時間緊、任務(wù)重等諸多困難，及時向工委反饋了問卷，提出了很多好的意見建議。這充分說明，工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的機關(guān)黨建工作格局正在形成，工作成效逐步顯現(xiàn)。

3.指導(dǎo)督促機關(guān)黨建主體責(zé)任落實的制度機制相繼建立。工委圍繞落實指導(dǎo)督促職責(zé)，不斷加強制度建設(shè)，以市委名義出臺《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的若干措施》，工委制定《市直機關(guān)工委與各單位黨組（黨委）溝通聯(lián)系暫行辦法》《市直機關(guān)各單位機關(guān)黨委（總支、支部）書記聯(lián)席會議制度》《市直機關(guān)黨建工作重大事項請示報告辦法（試行）》《黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部及黨務(wù)干部抓機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》等制度。2021年5月，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《北京市貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例>若干措施》，把健全完善指導(dǎo)督促規(guī)定作為重要內(nèi)容。各單位黨組（黨委）在建立落實機關(guān)黨建主體責(zé)任制度方面也做了大量工作，多數(shù)單位建立了機關(guān)黨建責(zé)任清單，豐富、細(xì)化了責(zé)任清單內(nèi)容，部分單位還制定了《機關(guān)黨建工作“三級兩類七崗”責(zé)任清單》《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督的具體措施》等規(guī)定，為黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任提供了制度保障。