市審計局第十八派出局黨支部深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建 工作的重要指示精神，落實落細市直機關工委關于創(chuàng)建模范機關的意見，鞏 固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，立足經 濟監(jiān)督定位，堅持和落實黨對審計工作的全面領導，自覺運用中國特色社會 主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識指導國企審計實踐，一體推進審計整改“下半篇 文章”與審計揭示問題“上半篇文章”，塑造自身職業(yè)精神和培育專業(yè)能力， 打造以“黨建工作與業(yè)務工作同謀、隊伍建設與干部培養(yǎng)同抓、學習教育與 黨日活動同建、先進支部與優(yōu)秀處室同創(chuàng)”為內核的“四同”黨建品牌，總 結提煉“黨建 + 審計 + 調查研究”支部工作法，努力運用黨的創(chuàng)新理論研 究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新規(guī)律，錘煉黨員干部優(yōu)良作風， 爭創(chuàng)模范黨支部和國企審計優(yōu)秀處室。

發(fā)揮調查研究功能價值，找準“黨建 + 業(yè)務”融合切入點 

調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。黨支部深化“審 計機關首先是政治機關”的認識，認真做實研究型審計，把調查研究貫穿審 計前期準備、實施推進、成果運用等全過程，把立項、問題和建議當課題研究， 找準“黨建 + 業(yè)務”的切入點、結合點，堅持用政治眼光觀察和分析經濟 社會問題，通過揭示經濟問題、經濟責任，反映政治問題、政治責任，運用“政 治—政策—項目—資金”雙向思路指導國企審計業(yè)務，努力推進“黨建+業(yè)務” 工作融合。一是將黨建融入審計前期調查。聚焦財政財務收支真實合法效益 審計主責主業(yè)，在開展審計項目立項論證、制訂實施方案等前期環(huán)節(jié)，牢記 “國之大者”，始終圍繞經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務， 持續(xù)將二十屆中央審計委員會第一次會議提出的“如臂使指”要求貫徹到國企審計工作中。如在 2023 年開展的某專項審計調查中，充分發(fā)揮好黨建引 領作用，專設政策研究小組，全面查詢了近 20 年 500 余項政策法規(guī)并梳理 成庫，整理 700 萬余字知識體系、70 余個行業(yè)典型案例，調研走訪監(jiān)管機構、 重點企業(yè)等 20 余家，并關聯分析內、外部多源財務和業(yè)務數據，吃透把準 黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，運用黨的創(chuàng)新理論凝心 鑄魂，守好審計前期調查的“政治關”。二是把黨建融入審計現場核查中。 牢牢把握新時代審計工作“如影隨形”重要要求，借助大數據技術，加大對 國有企業(yè)重大戰(zhàn)略落實、重大政策執(zhí)行、重大項目建設、重大資金使用等事 項，特別是加大對探索性、開創(chuàng)性工作中出現的苗頭性、傾向性問題的審計 揭示力度，以有效審計監(jiān)督保障黨和國家大政方針在財經領域的貫徹落實。 同時，結合支部黨員、干部常年在審計現場的實際情況，牢固樹立抓好黨建 是最大政績的意識，建立多個臨時黨小組，把文明審計、廉潔審計的各項制 度要求作為常態(tài)化學習內容，指定黨員干部作為審計現場的廉潔監(jiān)督員，確 保審計工作開展到哪里，黨組織就建到哪里，黨建工作就跟進到哪里。三是 把黨建融入審計整改落實中。貫徹落實“如雷貫耳”重要要求，強化“大黨 建”思維，把圍繞中心、服務群眾等黨建思想融入審計查出問題整改“下半 篇文章”中，通過召開結果反饋會、整改溝通協調會等形式逐一與被審計單 位、監(jiān)管部門等商討研究，組建整改檢查小組持續(xù)督促服務被審計單位，并 在被審計單位整改方案制定、整改報告報送等關鍵節(jié)點提前了解情況、加強 跟蹤指導，切實推動整改落實和審計成果高效運用。近一年來，在開展的國 企審計或審計調查項目中，注重與紀檢監(jiān)察、國資監(jiān)管等部門協作，共享信 息成果，撰寫的審計結果報告、審計信息多篇次被市領導批示、在市委專題 會上研究，以高質量審計成果為黨委政府提供決策參考。 

培養(yǎng)調查研究人才隊伍，提升“黨建 + 業(yè)務”融合組織力 

調查研究關鍵是鍛造一支求深、求實、求細、求準、求效的人才隊伍。 黨支部以主題教育為契機，統籌落實在全市審計機關開展的“治理能力提升年”等工作部署要求，結合黨員干部隊伍特征，教育引導黨員干部在嚴格的 思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練中練就過硬本領，著力打造一支 講政治、能扛活、有情懷的經濟監(jiān)督“特種部隊”，努力推進“黨建 + 業(yè)務” 組織融合。一是在強化思想淬煉中提升“政治三力”。注重落實局黨組“雙轉” 工作要求，即推動審計機關由國家機關、專業(yè)部門向首先是政治機關、發(fā)揮 宏觀管理部門作用轉變，審計干部由業(yè)務干部向懂業(yè)務、具備黨政思維的干 部轉變。2023 年，組織開展讀原著原文、研討典型案例、大興調查研究的 黨建“思辯匯”系列活動，先后開展研討典型案例 8 次、主題專項調研 5 個， 教育引導黨員干部自覺接受嚴格的黨內政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、 政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是在加強實踐鍛煉中增強“三能”本領。注重 “以研代訓”，有效利用課題項目載體，深化理論學習、加強業(yè)務研究，黨 員干部能查、能說、能寫，特別是“查深寫清”本領持續(xù)提升。2023 年聯 合高校、科研機構圍繞首都中心工作、國企審計重點，申報并完成中國審計 學會合作課題等 6 項，在《審計觀察》等期刊發(fā)表實務文章 3 篇。注重“以 審代訓”，抽調黨員干部參與審計署專項審計、紀委辦案、重大活動服務保 障等，在完成重大任務的實踐中摔打磨礪干部，其中一名黨員干部在參與北 京冬奧組委工作中表現突出，被授予國家“北京冬奧會、冬殘奧會突出貢獻 個人”稱號。注重“以賽代訓”，由支委帶領黨員干部參加北京市“青年技 能大賽”“我為改革獻一策”等活動，榮獲市級三等獎。三是在堅持問題導 向中塑造職業(yè)精神。推動落實“技高一籌”“紀嚴一等”等要求，圍繞審計 干部治理能力和職業(yè)精神提升重點和舉措，協同人事、業(yè)務部門開展專項調 研，堅持問題導向、目標導向，組織支部黨員干部對標政治能力、法治能力、 服務群眾能力、貫徹執(zhí)行和推動落實能力要求，自我檢視找差距，探索“自 學、互學、領學、踐學”4 種路徑，細化 16 條舉措，總結形成審計政策庫、 審計案例集、審計工具箱、業(yè)務互助單等四類“黨建 + 審計 + 調查研究” 資料庫，助力審計核查中把問題及其背后的原因原原本本地揭示出來，提出 可批示能落實的審計建議，努力錘煉敢于擔當的職業(yè)精神和扎實過硬的專 業(yè)能力。

規(guī)范調查研究方法機制，確保“黨建 + 業(yè)務”融合長效化 

充分發(fā)揮制度機制管長遠、利根本的作用，黨支部注重建章立制長效機 制，及時總結促進模范機關創(chuàng)建的“黨建 + 審計 + 調查研究”工作方法， 定期梳理形成規(guī)范文本、制度辦法等，確保融合工作可操作、可檢查、可考 核，努力推動“黨建 + 業(yè)務”機制融合。一是落實經常性培養(yǎng)機制。充分利用黨支部“三會一課”、“集中學習日”、主題黨日活動等教育學習載體 強化理論學習，同步固化“自學、互學、領學、踐學”四種路徑和“以審代 訓”“以賽代訓”“以研代訓”業(yè)務提升機制，定期開展、總結黨建“思辯匯” 活動經驗做法，輪值記錄、裝訂成冊，并在“支部園地”“兩微一端”等內 外部平臺進行成果宣傳，營造良好的輿論氛圍，形成支部建設融入日常、抓 在經常的工作機制。二是落實規(guī)范化融合機制。開展“研究型審計實踐提升 審計價值的路徑”專項調查研究，系統梳理黨建融入審計前期調查、審計現 場核查、審計整改整治、審計成果后期挖掘等各階段的切入點和結合點，總 結形成較為規(guī)范的審計理念思路、審計組織方式、審計流程管理、審計質量控制、審計結果運用等黨建引領業(yè)務的“工作手冊”和“參考模板”。三是 落實常態(tài)化督導機制。采取設立黨務干部與業(yè)務干部“AB 崗”及處內雙向 轉換工作機制，充分發(fā)揮支部老黨員、黨建骨干的作用，抓好“傳幫帶”， 加快培育既精通黨務又熟悉業(yè)務的專業(yè)人才。在此基礎上，建立“支委—老 黨員—新黨員”三級督導工作機制，完善審計現場臨時黨小組工作法，列明 支部黨建督導事項清單；審計組組長巡回檢查各小組審計業(yè)務進度時，聯合 支委、審計現場廉潔監(jiān)督員同步檢查黨建清單完成情況，督導黨員、干部深 化支部工作法和學習成效。