對標(biāo)“四強(qiáng)”固根本  全面過硬有擔(dān)當(dāng)

市二中院黨組書記、院長  靳學(xué)軍

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。近年來，北京二中院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，對標(biāo)“四強(qiáng)”要求，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，維護(hù)國家安全穩(wěn)定，服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做深思想引領(lǐng)

法院工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。作為黨和人民手里的“刀把子”，必須堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須保證法院干警對黨的絕對忠誠。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，對標(biāo)“政治功能強(qiáng)”，教育引導(dǎo)黨員干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

一是厚植忠誠底色。持續(xù)開展政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)，以理論清醒筑牢政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。結(jié)合年輕干警多的實(shí)際，創(chuàng)新開展“永遠(yuǎn)跟黨走”系列圓桌交流會、讀書沙龍、紅色踐學(xué)等理想信念教育，發(fā)揮“一室三站”實(shí)踐教育基地“身邊黨校”作用，用好院史館，打牢法院干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是提高政治能力。院黨組堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，帶動基層黨組織和黨員干警深入開展理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝、黨性大淬煉。堅(jiān)持“第一遵循”抓貫徹，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨對司法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度，守牢意識形態(tài)陣地，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面。堅(jiān)持“第一政治要件”抓落實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。教育引導(dǎo)干警牢記“政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”、“看北京首先要從政治上看”的要求，把對“兩個確立”的深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的高度自覺，在案件辦理中努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，做實(shí)“從政治上看，從法治上辦”。樹牢“紅墻意識”，當(dāng)好“紅墻衛(wèi)士”，在建黨百年、北京冬奧會籌辦、疫情防控等重大任務(wù)、重大斗爭中，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、涉國家安全等大要案審理中，切實(shí)履行政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn)北京黨員干部“講政治、能扛活、有情懷”的鮮明特質(zhì)。

二、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，做強(qiáng)支部班子

火車跑得快，全靠車頭帶。我們堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，對標(biāo)“支部班子強(qiáng)”，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、任務(wù)件件落地。

一是建立責(zé)任鏈條?！耙话咽帧鼻袑?shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，院黨組成員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨建業(yè)務(wù)“一本賬”，責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人、具體到事。黨組成員帶頭過組織生活，每季度到所聯(lián)系黨支部參加1次活動、主持1次分管部門黨建隊(duì)建工作會議。機(jī)關(guān)黨委每月發(fā)布黨支部工作提示單，每季度開展規(guī)范化檢查。由此建立突出“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任鏈條，形成一級帶一級的“齒輪效應(yīng)”。

二是壓實(shí)管理責(zé)任。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。對照支部班子責(zé)任清單，將班子成員履職情況納入支部考核，每季度開展評價打分。黨組會研究庭長人選后，機(jī)關(guān)黨委會及時研究任命黨支部書記，先把支部和隊(duì)伍管起來，壓實(shí)黨建隊(duì)建責(zé)任。

三是加強(qiáng)考核督責(zé)。機(jī)關(guān)黨委對支部工作量身開具“成績單”“體檢表”，院黨組每季度聽取匯報，有針對性加強(qiáng)指導(dǎo)。建立黨支部堡壘指數(shù)“1+N”考核機(jī)制，支部、機(jī)關(guān)黨委、院黨組三級評定，并在全院公示。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把黨支部考核與部門目標(biāo)責(zé)任制考核、黨支部書記述職評議考核相掛鉤，提高考核含金量。

三、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，做精隊(duì)伍管理

黨員是黨的肌體細(xì)胞。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)中。我院干警平均年齡40歲，領(lǐng)導(dǎo)骨干、業(yè)務(wù)骨干幾乎都是黨員。無論是年輕干部培養(yǎng)，還是黨員隊(duì)伍管理，都面臨著許多新情況新要求。我們堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，對標(biāo)“黨員隊(duì)伍強(qiáng)”，教育培養(yǎng)干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

一是精準(zhǔn)開展思想政治工作。創(chuàng)新落實(shí)分眾化、差異化的思想動態(tài)分析機(jī)制，實(shí)行思想問題“發(fā)現(xiàn)、解決、跟蹤、反饋”的閉環(huán)管理，院黨組每半年聽取黨員隊(duì)伍思想狀況報告，干部人事、紀(jì)檢督察部門切實(shí)履行管理監(jiān)督職責(zé)，各基層黨組織加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，機(jī)關(guān)群團(tuán)做好引導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)，全院深入開展“政治家訪”、“向組織說說心里話”等活動，干警思想動態(tài)牢牢掌握在組織手里，思想政治工作的觸角深入隊(duì)伍之中。

二是充分發(fā)揮示范帶動作用。專職黨務(wù)干部是黨建工作的中堅(jiān)力量。院黨組將政工干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、行政、政工干部的交流培養(yǎng)，有計(jì)劃地把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、具有審執(zhí)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，放到專職黨務(wù)崗位壓擔(dān)子，把優(yōu)秀年輕政工干部放到業(yè)務(wù)崗位打磨歷練，真正讓黨務(wù)干部成為一支有方向、有干勁、有作為的隊(duì)伍。我們堅(jiān)持典型引路，每年組織評選“兩優(yōu)一先”，今年3個推薦對象均獲市直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”表彰。聚焦審執(zhí)質(zhì)效攻堅(jiān)任務(wù)，在全院開展“亮榜賽績、摘星奪標(biāo)”活動，讓黨員的旗幟在戰(zhàn)斗堡壘上高高飄揚(yáng)。

三是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以黨支部為前哨陣地，加強(qiáng)干警日常管理，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，強(qiáng)化制度落實(shí)，一體貫通紀(jì)律教育、黨性教育和廉潔文化教育。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)監(jiān)督，在嚴(yán)的氛圍中教育培養(yǎng)年輕干部，做到思想、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、制度落實(shí)一起抓，用好支部這個熔爐，“猛火出好鋼”。圍繞看病就醫(yī)、單身宿舍、暑期托管等現(xiàn)實(shí)問題，建立為干警辦實(shí)事清單，關(guān)心幫扶困難干警，讓大家切身感受到組織就在身邊，發(fā)自內(nèi)心地相信組織、依靠組織、服從組織。

四、推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合，做實(shí)作用發(fā)揮

抓黨建引領(lǐng)，引的是工作的目標(biāo)和方向，領(lǐng)的是干警的思想和行動。我們堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，使各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)，對標(biāo)“作用發(fā)揮強(qiáng)”，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。

一是服務(wù)中心大局。引導(dǎo)干警立足二中院轄區(qū)特點(diǎn)，充分認(rèn)識“四個中心”事事有關(guān)、“四個服務(wù)”件件有責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)中心大局的工作自覺和崗位建功的使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決聽從黨中央指揮，在市委、市委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)下，穩(wěn)妥審理涉政治安全、國家安全、國家部委涉行政訴訟案件，全力保障駐轄區(qū)中央和國家機(jī)關(guān)履職，為黨中央站好崗、放好哨。圍繞核心區(qū)控規(guī)、中軸線申遺、城市規(guī)劃、“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局等中心工作，促進(jìn)“疏整促”工作依法開展，出臺28項(xiàng)服務(wù)城南行動計(jì)劃的具體舉措，推動設(shè)立經(jīng)開區(qū)巡回審判庭，助力優(yōu)化首都營商環(huán)境。

二是聚焦主責(zé)主業(yè)。針對最高人民法院實(shí)行的新版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，及時調(diào)整黨支部考核重點(diǎn)，號召全院上下“同題共答”，引導(dǎo)各支部圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推動形成人人關(guān)心提質(zhì)增效、人人落實(shí)提質(zhì)增效、人人想辦法提質(zhì)增效的良好局面，黨建引領(lǐng)審執(zhí)工作攻堅(jiān)克難的作用得到了充分彰顯。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。社會在發(fā)展，群眾需求在變化，司法審判也要與時俱進(jìn)，基層黨建必須勇于創(chuàng)新。我們堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“抓前端、治未病”，黨建引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動更多法治力量向源頭用力。深化府院聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化“多元調(diào)解+速裁”工作模式，針對普遍性、趨勢性問題提出司法建議，推動矛盾多元化解。組織開展“以案析理”宣講，打造線上線下普法品牌，在深入群眾、深入淺出的宣傳中闡釋習(xí)近平法治思想、踐行社會主義核心價值觀，為深化基層治理貢獻(xiàn)司法力量。

這次在二中院召開現(xiàn)場會，既是對我們工作的肯定，也是有力鞭策。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會議精神，在市委、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量審判、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。