立足本職惠民生篤行實(shí)干辦實(shí)事

市審計(jì)局黨組書記、局長馬蘭霞

近年來，北京市審計(jì)局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于首都工作要“突出政治中心、突出人民群眾”的要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，把密切聯(lián)系服務(wù)群眾體現(xiàn)在推進(jìn)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際的民生問題上，體現(xiàn)在推進(jìn)民生政策制度措施落實(shí)落地上，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

深化“雙轉(zhuǎn)”固根本，聯(lián)系服務(wù)群眾的認(rèn)識(shí)更到位

進(jìn)入新時(shí)代，審計(jì)工作發(fā)生了深刻變化，習(xí)近平總書記和黨中央謀劃、部署、推動(dòng)審計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確了審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職責(zé)定位和更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用的職責(zé)使命。在中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)：審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。近年來，北京市審計(jì)局不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神和對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神與黨的宗旨貫通起來，教育引導(dǎo)審計(jì)干部站穩(wěn)人民立場，牢記“民心是最大的政治”。持續(xù)深化審計(jì)機(jī)關(guān)由國家機(jī)關(guān)、專業(yè)部門向首先是政治機(jī)關(guān)、發(fā)揮宏觀管理部門作用轉(zhuǎn)變；審計(jì)干部由業(yè)務(wù)干部向懂業(yè)務(wù)、具備黨政思維的干部轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全局黨員干部把信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠體現(xiàn)在做好新時(shí)代審計(jì)工作上。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用局黨組、機(jī)關(guān)黨委和黨支部三級(jí)聯(lián)學(xué)機(jī)制，促學(xué)深悟透。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建“黨建 +”工作格局，總結(jié)推廣《審計(jì)一線黨旗紅——北京市審計(jì)局審計(jì)組臨時(shí)黨小組工作法》，打造“滴灌式”“學(xué)習(xí)匯”等一批黨建品牌和“三抓三促”“五承諾”等工作法。壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，抓好市委巡視反饋問題整改，常態(tài)化深入審計(jì)一線開展巡回檢查，建好用好黨員之家、干部之家、職工之家“三個(gè)家”和政策研究團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、青年突擊隊(duì)“三支隊(duì)伍”。通過強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)，審計(jì)干部更深地理解了“為了誰”這一根本性問題，增強(qiáng)了以審計(jì)促民生、以審計(jì)聚民心的擔(dān)當(dāng)和自覺。

“四對(duì)關(guān)系”處理好，聯(lián)系服務(wù)群眾的措施更務(wù)實(shí)

把握新時(shí)代新階段審計(jì)工作的新要求，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展“解放思想大討論”，要求審計(jì)干部進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，正確認(rèn)識(shí)對(duì)內(nèi)對(duì)外專業(yè)局和宏觀管理部門的關(guān)系、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系、業(yè)務(wù)干部和懂業(yè)務(wù)的黨政干部的關(guān)系、綜合部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，深入一線和被審計(jì)單位訪民情、辦實(shí)事，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)。每年制定調(diào)研工作要點(diǎn)和重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)深入審計(jì)現(xiàn)場開展調(diào)研，了解群眾需求，回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)推動(dòng)解決涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)持打開大門編計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)外調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，提高計(jì)劃編制的科學(xué)性。連續(xù)四年組織召開民營企業(yè)家、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，調(diào)研了解市場主體經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題，及時(shí)向市委市政府報(bào)告情況，推進(jìn)完善相關(guān)制度機(jī)制。同時(shí)，在審計(jì)中進(jìn)一步關(guān)注“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境情況，通過揭示問題、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)相關(guān)部門單位更好擔(dān)負(fù)起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的責(zé)任。以“機(jī)關(guān)接地氣、干部走基層”為主題，在全局深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”工作，認(rèn)真踐行“群眾利益無小事”服務(wù)理念，形成了“五個(gè)一”的工作成果。即：推動(dòng)市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審計(jì)工作的意見》這一“管長遠(yuǎn)”“管根本”的規(guī)范性文件；完善了包括審計(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、整改落實(shí)在內(nèi)的一批制度機(jī)制；瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”問題，突出養(yǎng)老救助、背街小巷整治、機(jī)動(dòng)車停車場等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)問題解決；完成了《城市公用事業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)貼補(bǔ)助審計(jì)研究》等一批調(diào)研報(bào)告；提出了化解個(gè)別區(qū)天然氣設(shè)施重大安全隱患、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”等多條合理化建議。一線黨支部立足職責(zé)，積極開展“走流程、強(qiáng)服務(wù)、促管理、提效能”活動(dòng)，在了解被審計(jì)單位工作要求、特點(diǎn)、流程等基礎(chǔ)上，研究改進(jìn)審計(jì)工作、提高審計(jì)效率、在依法依規(guī)審計(jì)過程中為被審計(jì)單位減輕負(fù)擔(dān)的方式方法。持續(xù)深化黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，參與社區(qū)常態(tài)化疫情防控、環(huán)境整治、垃圾分類、社區(qū)治理等活動(dòng)，切實(shí)建強(qiáng)組織、鍛煉黨員、凝聚群眾。

兩個(gè)“三步走”強(qiáng)能力，聯(lián)系服務(wù)群眾的成效更明顯

增強(qiáng)專業(yè)能力，看好和推動(dòng)用好民生資金，是審計(jì)機(jī)關(guān)最大的為民情懷。近年來，北京市審計(jì)局以能力提升為重點(diǎn)，針對(duì)制約審計(jì)職能作用發(fā)揮等方面的問題，系統(tǒng)提出并落實(shí)“審計(jì)基礎(chǔ)深化三年行動(dòng)”和“審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)”兩個(gè)“三步走”工作思路，努力夯基礎(chǔ)、立規(guī)范、強(qiáng)保障、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力。推動(dòng)市委審計(jì)委印發(fā)“十四五”北京審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，把保障和改善民生作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，明確了民生領(lǐng)域重大政策、重點(diǎn)事項(xiàng)和重要資金的審計(jì)全覆蓋目標(biāo)。堅(jiān)持審計(jì)力量下沉基層，圍繞“七有”“五性”組織開展了疫情防控、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到項(xiàng)目和資金使用的“最后一公里”，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的突出問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，促進(jìn)更好解決群眾急難愁盼問題。積極開展研究型審計(jì)，針對(duì)重點(diǎn)民生保障資金績效、回天地區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、公共自行車運(yùn)營、院前急救系統(tǒng)運(yùn)行等情況，提出審計(jì)建議近百條，獲得市領(lǐng)導(dǎo)具體明確的批示 40 余次。針對(duì)審計(jì)反映的民生問題，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議通報(bào)調(diào)度、研究部署相關(guān)工作，督促落實(shí)審計(jì)查出問題整改，推進(jìn)健全制度、完善管理、堵塞漏洞，促進(jìn)被審計(jì)單位和行業(yè)主管部門不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，形成了揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革的工作閉環(huán)。

在市第十三次黨代會(huì)上，蔡奇書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代首都發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓人民生活幸福。這也是做好審計(jì)工作的遵循。北京市審計(jì)局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想開展審計(jì)，繼續(xù)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以更加扎實(shí)有為的審計(jì)工作促進(jìn)管好用好民生資金、維護(hù)群眾利益，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。