強化黨建引領打造“綜合戰(zhàn)車”

北京海關綜合業(yè)務處黨支部書記、處長曹永斌

習近平總書記在二十大報告中提出，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。海關身處雙循環(huán)交匯樞紐，綜合業(yè)務處承擔著統(tǒng)籌全關改革發(fā)展、業(yè)務協(xié)調、通關運行、規(guī)范標準、知識產權保護等多項重要職能，推進落實業(yè)務改革最靠前，支持服務開放發(fā)展最直接。我支部強化政治機關意識，第一時間學習貫徹黨的二十大精神，做到原原本本學、深入研討學、聯(lián)系實際學，在建設社會主義現(xiàn)代化海關大局中定位、思考、推動本職工作，建立完善“響應、呼應、反應”的運行機制，注重在重大任務中鍛造黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們創(chuàng)建的“綜合戰(zhàn)車”黨建品牌，寓意支部像戰(zhàn)車一樣，政治堅定、勇往直前！

一、提高政治站位，在推動營商環(huán)境改革破浪前行

習近平總書記在二十大報告中提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。北京作為世界銀行營商環(huán)境評價樣本城市，擔負著提升我國全球排名的重要任務。

作為主責部門，我們堅決扛起政治責任，發(fā)揮牽頭作用，持續(xù)深化口岸營商環(huán)境系統(tǒng)性改革；我們聚焦世行評價、中國評價、國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設、北京市 1.0-5.0 版改革、總署促進跨境貿易便利化專項行動等“五維一體”主線任務，全面實施簡單證、優(yōu)流程、提時效、降成本“四輪驅動”，堅決打好壓縮通關時間攻堅戰(zhàn)、世行新體系迎評揭幕戰(zhàn)和“雙樞紐”優(yōu)化提升決勝戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)通關時間再壓縮、口岸服務再升級。2022 年 1-9 月，我市進出口整體通關時間分別為27.77 小時、0.73 小時，其中進口時間突破提升至全國第 8 名。

我們積極應對世行營商環(huán)境評價和磋商，3 次作為迎評團隊核心成員參與現(xiàn)場磋商，展示了北京市的改革成效，助力中國營商環(huán)境整體排名從第 96 位躍升至第 31 位，跨境貿易指標從第 97 位上升至第 56 位。 

二、扛起政治責任，在服務首都開放發(fā)展中擔當作為

未來五年，北京要發(fā)展更高層次的開放經濟。海關身處國門一線，是對外開放的前沿，我們堅持將各項工作放到首都建設大局中去思考謀劃。圍繞北京市“四個中心”建設和“五子”聯(lián)動部署，加強政策研究，出臺了北京海關助力北京市開放發(fā)展、促進外貿保穩(wěn)提質系列措施，建立了“平臺 + 通道 + 環(huán)境 + 產業(yè)”系統(tǒng)化推進目標，在全領域、全流程提供通關要素支撐。

我們牽頭推進北京國際科創(chuàng)中心建設，積極支持“三城一區(qū)”主平臺發(fā)展，優(yōu)化海關減免稅、檢疫審批、通關查驗等環(huán)節(jié)政策，助力科研用儀器設備、生物材料等貨物通關全面提速。我們牽頭制定支持“兩區(qū)”建設 25 項措施，會同市藥監(jiān)部門創(chuàng)新生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”制度；推動各部門形成一批“首創(chuàng)”制度和創(chuàng)新成果，其中“全國首創(chuàng)跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點”“全國首創(chuàng)‘免稅、保稅和跨境電商’銜接試點”入選“兩區(qū)”十大最具影響力政策，分別排名第一和第二位。

我們落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面支持雄安新區(qū)建設。牽頭與津冀兩關簽訂合作備忘錄，共同制定京津冀海關協(xié)同發(fā)展實施方案，出臺8 個京津聯(lián)合公告 148 項措施。我們會同津冀兩關制定通關保通保暢工作方案，實現(xiàn)京津冀 166 家重點企業(yè)名單互認，力保區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈安全暢通。

三、突出政治功能，在急難險重任務中勇往直前

新冠疫情爆發(fā)后，支部以高度的政治敏感性，提前研判出首都各界對防疫物資快速通關的急迫需求。書記一聲號召，全體黨員干部迅速返崗，第一時間公布通關流程，設立綠色通道，克服“協(xié)調事項多，急事難事多”的困難，協(xié)調各口岸海關全力保障防疫物資通關，確保首都各界急需的防疫物資及時進京。疫情爆發(fā)以來，我處參與保障防疫物資通關超 5 萬批次，保障出口國產新冠疫苗 1600 余批次，價值近千億元，在疫情防控大考中擦亮了“綜合戰(zhàn)車”的黨建品牌。今年，我處被推薦為全國海關先進集體候選單位。

下一步，我們要將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，落實到具體行動中，深入推進政治機關建設，堅定走好第一方陣，努力為推動首都高水平開放高質量發(fā)展做出新的更大的貢獻！