踐行對黨忠誠建設政治機關

——在市直機關“機關黨建高質量發(fā)展”系列現(xiàn)場會（第四場）上的講話

市直機關工委分管日常工作的副書記李彥來

當前，全市上下正不斷興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，市直機關工委以“踐行對黨忠誠 建設政治機關”為主題，在北京海關召開“機關黨建高質量發(fā)展”系列現(xiàn)場會 2022 年度第四場。主要目的是，通過展示交流北京海關踐行對黨忠誠、建設政治機關的經(jīng)驗做法，總結加強市直機關黨的政治建設的特點規(guī)律，結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，對進一步加強機關黨的政治建設作出部署。

北京海關作為中央垂管單位，承擔著北京市的各項海關管理工作，肩負著征稅、監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等重要任務。近年來，北京海關靠前服務首都發(fā)展，助力“四個中心”功能建設和“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，為重點產(chǎn)業(yè)、重點平臺、重點企業(yè)提供了高效的通關保障；深度支持“兩區(qū)”建設，服務天竺、大興綜合保稅區(qū)等開放平臺錯位發(fā)展，服務“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”等自貿協(xié)定高水平落地；大力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，北京海陸空郵等口岸營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升；促進外貿保穩(wěn)提質，減稅降費、助企紓困措施扎實推進，為穩(wěn)外貿穩(wěn)外資做出了海關貢獻。

近年來，北京海關認真貫徹習近平總書記對推進機關黨的政治建設的重要指示精神，主動接受市直機關工委的統(tǒng)一領導和指導督促，采取務實有效的措施，落實“看北京首先要從政治上看”的要求，加強機關黨的政治建設，通過引領方向、凝心聚力、搭建平臺，帶領廣大黨員、干部對黨絕對忠誠，牢記初心使命，永葆政治本色，建設政治機關。我們認為其中有三條經(jīng)驗可供借鑒。

第一條經(jīng)驗，發(fā)揮黨的政治建設對黨的各項建設的統(tǒng)領作用

格萍同志以及 4 名基層黨組織書記展示的北京海關機關黨建工作經(jīng)驗，充分彰顯了黨的政治建設在機關黨的各項建設中的統(tǒng)領地位。在思想建設中，注重通過強化理論武裝，凝心聚力，引領政治方向；在組織建設中，注重在落實重大任務中錘煉黨組織，提高組織力，突出政治功能；在作風建設中，注重彰顯北京海關政治機關和準軍事化紀律部隊屬性，“馬上就辦、真抓實干”成為機關文化和行動準則；在紀律建設中，注重不斷強化政治監(jiān)督，以講政治、強擔當、抓落實的強大合力確保政治機關建設落地見效。

北京海關的做法啟示我們，加強機關黨的建設，必須把黨的政治建設擺在首位，在思想、組織、作風、紀律、制度建設和反腐敗斗爭中，都要著力發(fā)揮黨的政治建設的統(tǒng)領作用，這樣機關黨建各項工作才能綱舉目張。

第二條經(jīng)驗，把講政治、對黨忠誠落實到具體行動中

習近平總書記強調“講政治是具體的”。北京海關把“兩個維護”體現(xiàn)在了堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。把講政治和對黨忠誠落實為保衛(wèi)首都政治安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、社會安全的實際舉措；落實為服務保障冬奧“通關零延遲、檢疫零遺漏、服務零投訴、人員零感染”的工作成效；落實為服務“四個中心”功能建設中，通關提速度、服務提質量、改革提效能、政策提優(yōu)勢等 28 項具體措施。同時，形成了“三帶動”（黨委委員帶動基層支部、機關職能部門帶動海關基層支部、支部示范點帶動聯(lián)系點）“三抓一練”（抓黨委班子建設、抓基層組織建設、抓基層基礎、組織實訓練兵）“青年理論學習提升 1+4+X 工程”等工作做法，實現(xiàn)了“關有示范、處有紅旗、科有標兵”，推進黨的政治建設有了有效抓手。

上述做法啟示我們，講政治不能停留在喊口號，要圍繞全市重點任務和部門中心工作，把黨的政治建設各項任務具體化。實踐證明，把政治建設的要求，具體化為內涵豐富、貼近實際的黨建工作載體和品牌，能有效地推動“講政治”在基層黨組織落實落地。

第三條經(jīng)驗，在提高黨員、干部政治能力方面，進行了探索實踐

北京海關在提高黨員、干部的政治能力中，既注重組織學習，更注重政治歷練和實踐鍛煉。在理論學習方面，形成“黨務干部每日學”“半月談”“班前一刻鐘”等學習機制。在政治歷練方面，聚焦扛起政治保衛(wèi)職責、高質量服務保障北京冬奧、高效能促進外貿保穩(wěn)提質等重點任務，形成“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的鮮明導向。同時，推動理論學習和實踐鍛煉相結合，搭建“政治機關建設我來講”研討交流平臺，引導黨員、干部在實踐中思考升華，形成了用理論指導實踐，在實踐鍛煉中升華認識，再到更高水平工作實踐的良性循環(huán)。

上述做法啟示我們，提高政治能力，要靠有針對性的思想教育，更要靠實踐鍛煉。機關黨組織要搭建平臺，推動黨員、干部把理論學習和實踐鍛煉結合起來，在理論學習中不斷升華認識，在實踐鍛煉中做好總結提升，切實提高黨員、干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

以上三方面，北京海關為我們做出了很好的示范，大家要在工作中結合本部門實際，充分學習借鑒。

近年來，在市委堅強領導下，北京市直機關工委深入貫徹落實習近平總書記對機關黨的建設的重要指示批示精神和對北京一系列重要講話精神，深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，深入貫徹落實市委《關于以黨的政治建設為統(tǒng)領進一步加強市直機關黨的建設的若干措施》。當前，機關各級黨組織和廣大黨員、干部在提高政治站位、強化政治擔當、突出政治功能、嚴守政治紀律、落實政治責任等方面取得了較好的工作成效，積累了一些工作經(jīng)驗。我們在機關黨的政治建設方面形成了比較好的工作態(tài)勢，走好了貫徹落實中央決策部署和市委工作要求的“第一方陣”。下面，結合學習貫徹黨的二十大精神，我就進一步加強機關黨的政治建設，再重點談 4 點意見。

一、帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”

習近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出“我們要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統(tǒng)一?！?0月 25 日，中共中央政治局會議強調“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導是全黨共同的政治責任”。北京作為首都，首先是政治首都，市直機關首先是政治機關，必須帶頭落實“看北京首先要從政治上看”的要求，確保黨員、干部時刻把“兩個確立”“兩個維護”印記在腦海里、融入于血脈中、見之于行動上，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要教育引導廣大黨員、干部深刻認識“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代引領黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要深刻領悟“兩個維護”的內涵，全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護黨中央權威的旗號損害民主集中制。帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。忠誠必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。要教育引導黨員、干部不論做什么工作、級別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責是為黨工作，一切工作都要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，決不能在政治方向上走偏了。

10 月 24 日，我市召開全市領導干部會議，蔡奇同志在會上指出學習宣傳貫徹黨的二十大精神要做到“十三個深刻領會”，其中一個是，“要深刻領會‘兩個確立’的決定性意義，習近平總書記是新時代全黨全國各族人民的領路人，是我們衷心愛戴的人民領袖；習近平新時代中國特色社會主義思想是照亮前進道路的燈塔，是引領實現(xiàn)民族復興的旗幟?！畠蓚€確立’是新時代最大政治成果、最重要歷史經(jīng)驗、最客觀實踐結論。我們要更加自覺帶頭深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”。大家要深入學習貫徹上述要求，進一步把黨的政治建設擺在首位，不斷加強機關黨的政治建設，以此為統(tǒng)領全面提高機關黨的各項建設質量，以機關黨建高質量發(fā)展引領模范機關建設和機關各項任務落實 , 以模范機關創(chuàng)建為抓手全面推動機關黨的建設高質量發(fā)展，努力打造讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機關、首善機關、模范機關。

二、強化政治擔當，以實際行動踐行對黨忠誠

10 月 25 日，習近平總書記在中共中央政治局第一次集體學習時強調“學習貫徹黨的二十大精神，要在全面落實上下功夫。實干興邦、空談誤國，一分部署、九分落實。不注重抓落實，不認真抓落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。貫徹落實黨的二十大精神要有計劃、有部署，在把握總目標、總方向、總要求前提下，對各項目標和任務進行細化，有針對性地拿出落實的具體方案，制定明確的時間表、施工圖，扎扎實實向前推進”。剛才談到，講政治是具體的，要體現(xiàn)在貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神的實際行動上，體現(xiàn)在加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部履職盡責的實踐上。

要聚焦貫徹黨的二十大對未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，聚焦加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、推動“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局、深入推進城市總規(guī)實施等新時代首都發(fā)展重點任務，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，帶領黨員、干部帶頭履職盡責、帶頭勇于擔當、帶頭攻堅克難，確保對市委各項部署領悟最準、行動最快、貫徹最實，讓人民群眾看到學習貫徹黨的二十大精神的實際成效。要發(fā)揚在歷次服務保障黨和國家重大活動中積累的寶貴經(jīng)驗，在重點任務、難點工作中建立臨時黨組織、項目黨支部，把黨組織建在一線，組織黨員重溫入黨誓詞、黨員承諾踐諾、建立黨員突擊隊，把黨員、干部動員起來，把群眾組織起來，把各方力量凝聚起來。要深化黨建引領基層治理，持續(xù)深化“雙報到”工作，落實“報到明身份、居家作表率、參與有作為、調研出主意”要求，引導機關黨組織和黨員、干部在“吹哨報到”“接訴即辦”及垃圾分類、物業(yè)管理等工作中發(fā)揮示范作用，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻機關力量。

三、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，建設風清氣正的政治機關

嚴明黨的紀律，首先就是嚴明政治紀律。政治紀律是最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。要通過強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要抓好《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的學習，深刻領會黨章修正案的內容和意義，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大政治任務抓緊抓好，把黨章的各項規(guī)定要求體現(xiàn)到黨的各項工作和黨員行動之中。要發(fā)揮好黨組織日常教育管理監(jiān)督作用，持續(xù)開展政治紀律和政治規(guī)矩教育，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，引導黨員、干部時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，做政治上的明白人、老實人，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行。要堅決批評制止違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行，問題嚴重的要嚴肅處理，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循。

四、切實提高黨員、干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力

落實黨的政治建設的各項要求，必須善于從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，不斷提高黨員、干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

要著力提高政治判斷力，重點是教育黨員、干部對“國之大者”要心中有數(shù)，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，準確把握時代方位，對黨和國家的大勢、大局、大事了然于胸，精準識別分管工作中的現(xiàn)象和本質，做到明辨是非，對政治上的苗頭問題，要眼睛亮、見事早、行動快，把握政治主動權。要著力提高政治領悟力，重點是帶領黨員、干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；深刻領會黨的二十大精神，著力在掌握精神實質上下功夫、在學深悟透上下功夫、在融會貫通上下功夫；深入學習習近平總書記對本部門本領域的重要指示批示精神，以黨中央的方向為方向，更加精準有效地指導推動工作。要著力提高政治執(zhí)行力，重點是帶領黨員、干部樹立強烈的責任意識，當好分管領域、負責工作的“施工隊長”，把責任抗在肩上，把工作抓在手里，雷厲風行、緊抓快辦、務求實效。要在實踐鍛煉中提高干部政治能力特別是執(zhí)行力，鼓勵干部勇于直面問題，善于攻堅克難，在實踐中探索、在探索中創(chuàng)新 , 在解決重點難點問題中實現(xiàn)各項工作守正創(chuàng)新。

學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。10 月 25 日，中共中央政治局召開會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神。習近平總書記在中共中央政治局第一次集體學習時強調，學習貫徹黨的二十大精神，要在全面學習上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落實上下功夫。市委也將對全市學習宣傳貫徹黨的二十大精神作出部署。各單位要抓好貫徹落實，做好安排部署，采取多種形式，大力宣講黨的二十大精神。要發(fā)揮好理論學習中心組領學促學作用，發(fā)揮好黨支部主體作用，發(fā)揮好青年理論學習小組先鋒作用，引導廣大黨員、干部原原本本學習研讀黨的二十大報告和黨章，認真領悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，推動黨的二十大精神深入人心，轉化為奮進新征程、建功新時代的強大力量