突出政治屬性強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)郭青松

北京市直機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力打造讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機(jī)關(guān)、首善機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。這次來做交流分享，其實(shí)更多的是學(xué)習(xí)，希望通過這次機(jī)會(huì)能夠搭建一座溝通的橋梁。

交通運(yùn)輸部是全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的主管部門，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局承擔(dān)行業(yè)水路運(yùn)輸管理、建設(shè)管理職責(zé)，水運(yùn)局黨總支設(shè) 3 個(gè)黨支部、10個(gè)黨小組，共有黨員 51 名，其中 45 歲以下中青年干部占 80%，碩士研究生及以上干部占比接近 90%。近兩年來，水運(yùn)局黨總支先后被評(píng)為“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”“交通運(yùn)輸部系統(tǒng)建設(shè)模范機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”“交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)四強(qiáng)黨支部”，局綜合黨支部被評(píng)為“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)四強(qiáng)黨支部”，團(tuán)支部被評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)五四紅旗團(tuán)支部”，多名同志被授予中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，交通運(yùn)輸部系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)個(gè)人等，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷凸顯，黨組織典型經(jīng)驗(yàn)的組織力和凝聚力不斷增強(qiáng)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建設(shè)信念堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體

一是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署實(shí)行清單化管理，定支部定人員定進(jìn)度，重大任務(wù)成立黨員攻堅(jiān)小組，完善“六落實(shí)”督辦機(jī)制，十九大以來牽頭主辦的 38 件習(xí)近平總書記重要批示事項(xiàng)全部高質(zhì)量完成，其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治、進(jìn)口糧食和能源資源運(yùn)輸保障等工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“三會(huì)”第一議題、“一課”首要內(nèi)容，努力推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。完善學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、布置黨建書屋，構(gòu)建黨總支、黨支部、黨小組、青年理論學(xué)習(xí)小組、團(tuán)支部共同促學(xué)的“全方位”學(xué)習(xí)格局，黨員干部理想信念、能力本領(lǐng)在日積月累、潛移默化中提升，黨建研究課題多次獲獎(jiǎng)。三是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨建對(duì)中心工作的政治引領(lǐng)和政治保障。局黨總支帶頭講政治，做到了“逢會(huì)必講”，結(jié)合具體問題做案例剖析，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。我們積極創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，形成了“看政治站位、抓政治建設(shè)，看作用發(fā)揮、抓擔(dān)當(dāng)作為，看工作本領(lǐng)、抓能力提升，看制度執(zhí)行、抓責(zé)任落實(shí)”的“四看四抓”工作法，入選中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委支部工作法 100 例。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首屆“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)論壇上交流發(fā)言，交流材料在《旗幟》刊發(fā)。四是堅(jiān)決把黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用于推動(dòng)水運(yùn)行業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記高度重視港口航運(yùn)發(fā)展，多次作出重要指示。我們深入學(xué)習(xí)總書記重要指示精神，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國(guó)港口規(guī)模和吞吐量穩(wěn)居世界第一，船隊(duì)規(guī)模位居世界第二，是全球海運(yùn)連接度最高的國(guó)家。內(nèi)河通航里程和內(nèi)河貨運(yùn)量穩(wěn)居世界第一，建成了洋山深水港等一批國(guó)家重大交通工程，我國(guó)智慧港口建設(shè)引領(lǐng)世界新潮流。國(guó)際海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放，連續(xù) 17 年當(dāng)選國(guó)際海事組織 A 類理事國(guó)。海運(yùn)承擔(dān)了我國(guó)近 95% 的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的服務(wù)和保障。

二、發(fā)揮頭雁效應(yīng)，在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展中彰顯引領(lǐng)作用

一是在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局中沖在前。黨總支班子以上率下、帶動(dòng)全體，形成“頭雁效應(yīng)”，圓滿完成了水運(yùn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中謀在前、走在前。二是在破解行業(yè)難題中以身作則。我們實(shí)行黨員攻堅(jiān)小組制度，每個(gè)總支委員認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)、帶領(lǐng)一個(gè)攻堅(jiān)小組、破解一個(gè)發(fā)展難題，在推動(dòng)突破水運(yùn)綠色發(fā)展瓶頸、保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、積極擴(kuò)大水運(yùn)有效投資等急難重險(xiǎn)任務(wù)中當(dāng)表率、作先鋒。在總支班子的示范和帶領(lǐng)下，水運(yùn)局集體不怕苦不怕難，每一名黨員干部都在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)成長(zhǎng)，《讓黨員攻堅(jiān)克難小組去啃“最難啃的骨頭”》《增強(qiáng)底線思維 提升應(yīng)急處突能力》等經(jīng)驗(yàn)做法在《旗幟》雜志刊發(fā)。三是在推動(dòng)改革創(chuàng)新中刀刃向內(nèi)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，貫徹總體國(guó)家安全觀，圓滿完成多項(xiàng)重大專項(xiàng)任務(wù)，在風(fēng)云變幻的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下加強(qiáng)謀劃研究，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，善作為、敢擔(dān)當(dāng)。以刀刃向內(nèi)精神深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化水運(yùn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，研究制定水運(yùn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。

三、突出能力建設(shè)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員隊(duì)伍

一是通過“壓擔(dān)子”淬煉能力。依托局黨總支、黨支部?jī)杉?jí)黨組織，突出壓擔(dān)子、傳幫帶，在推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)施、解決干線航道通過能力不足、船舶和港口污染防治等重點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，給黨員干部壓擔(dān)子、讓年輕同志挑大梁。二是通過“走出去”增強(qiáng)本領(lǐng)。先后選派多名干部到貧困地區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、世界海事組織、世界海事大學(xué)、駐外領(lǐng)事館、亞投行、團(tuán)中央、海南自貿(mào)區(qū)等開展為期 1—3 年的學(xué)習(xí)鍛煉，在脫貧攻堅(jiān)一線、國(guó)際交往舞臺(tái)、改革開放前沿培養(yǎng)歷煉干部。三是通過“下基層”補(bǔ)齊短板。分期分批組織開展青年基層蹲點(diǎn)實(shí)踐活動(dòng)，按照“年初列計(jì)劃、行前定方案、蹲點(diǎn)記日記、調(diào)研有報(bào)告、成果共交流”要求，先后選派了 20 多名青年干部深入基層管理部門、港口航運(yùn)企業(yè)、重點(diǎn)工程一線開展為期一周的跟班式蹲點(diǎn)調(diào)研，彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)短板、聽取基層所思所盼。

四、樹牢宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)執(zhí)政為民、服務(wù)人民的優(yōu)良作風(fēng)

一是著力服務(wù)群眾服務(wù)基層。局黨總支、支部引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，大力推行網(wǎng)上行政許可與備案，建成了水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了部本級(jí)水運(yùn)行政許可事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，大力推動(dòng)行政審批時(shí)間壓縮一半，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，進(jìn)一步提高了行政效率，極大方便了行政相對(duì)人。二是著力辦實(shí)辦好民生實(shí)事。解決人民群眾關(guān)注的瓊州海峽過海問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票、班輪化運(yùn)營(yíng)，縮短過海時(shí)間，每年惠及 1500 萬人次、350 萬輛車次。推進(jìn)重點(diǎn)水域電子客票應(yīng)用，便利旅客出行。推進(jìn)內(nèi)河重要干線水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，2022年新建及升級(jí)改造 29 個(gè)水上服務(wù)區(qū)，服務(wù)船員 126 萬人次。三是著力推動(dòng)行業(yè)降本增效。深入推進(jìn)以降成本為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減并港口收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范海運(yùn)附加費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。疫情期間幫助企業(yè)紓困解難，推動(dòng)出臺(tái)階段性港口降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)約 9.6億元，引導(dǎo)港航企業(yè)主動(dòng)減免市場(chǎng)定價(jià)的庫場(chǎng)使用費(fèi)、滯箱費(fèi)超過 9 億元，與中小企業(yè)共渡難關(guān)。

水運(yùn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家重要戰(zhàn)略物資運(yùn)輸?shù)闹匾巍?/p>

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)深入打造“四強(qiáng)”黨支部，推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒。